这导致约翰霍普金斯大学教授（前纽约州教育专员）戴维·施泰纳和埃默里大学英语教授马克·鲍尔莱因等观察家警告说，对 NAEP 阅读方法进行这样的改变实际上会掩盖教育工作者帮助儿童提高阅读水平所需的关键信息。他们在《城市杂志》上写道：“我们不会将糟糕的成绩作为需要通过更好的教育来弥补巨大知识差距的信号，而是会降低背景知识对报告的测试成绩的影响……如果 NAEP 遵循这种方式，”他们总结道，“它的评估将不再是一项我们可以信赖的阅读测试，它无法显示学生在哪些方面需要更多帮助，以及教师应该将精力集中在哪些方面。”
随后，随后对这份冗长而密集的文件进行了修改。当前版本本周将提交给 NAGB（尽管最终决定被推迟到 8 月），长达 150 多页。ADC 及其顾问确实进行了一些修改，但大多数似乎都是表面文章和修辞手法，旨在安抚批评者，而不是改变新框架在阅读评估方面将做出的根本性改变。
当然，这些变化的影响远远超出了 NAEP，正如该框架 学生资料 的制定者所理解的和可能打算的那样，重新塑造 NAEP 对阅读能力的看法及其测试阅读能力的方式将逐渐渗透到美国整个 K-12 教育中，渗透到国家学术标准和评估、教科书、教师培训等等。
许多 NAGB 成员对 ADC 重新定义阅读表示了强烈的保留意见，他们至少对 ADC 的合理性和呈现方式感到不安，而不是对它将对孩子们将要面对的测试材料产生实际变化感到不安，尽管目前尚不清楚这些变化是否会导致 NAEP 在报告未来阅读分数时不得不开始新的趋势线。这些董事会内部分歧产生的激烈争论本身就是一个问题，因为 NAGB 在过去几十年中最重要的资产之一就是它在重要问题上达成共识的能力。
这个重要的 26 名成员组成的管理机构今后是否会变得像许多其他关键政策机构（最明显的是美国国会）那样派系林立、政治化、分裂（和僵局）的方式？然而，对于 NAEP 的工作和 NAGB 的主持工作来说，没有什么比评估所有学术技能中最基本的技能，即 3R 中的第一个技能更重要的了。
为了找到摆脱这一严峻局面的方法，董事会成员 Russ Whitehurst（他本人是教育科学研究所的创始主任，也是教育研究领域的权威）自愿编辑框架文件。他的目标是缩短文件篇幅，让普通读者也能读懂，并清除造成争议的虚假研究、争议性理论和煽动性言论。